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更无法编制和形成温州南翼副中心的总体规划,镇改市的试点

时间:2019-12-17 02:43

问题:平阳和苍南假如合并了对温州发展有什么影响?如题,平苍合并瑞安设区,能否促进平苍以及浙南经济发展。

【中国经营网注】近两年,借新城镇化之势,“镇改市”热潮不断升温。首批“镇改市”的试点名单是:浙江省温州市龙港镇和吉林省延边朝鲜族自治州二道白河镇。  其中,目前龙港镇已原则通过“镇改市”,但还在走部委的批文程序,正式下发还需要一些时日。以人口规模论,龙港镇已达到中等城市的规模。这个隶属于温州市苍南县的鳌江流域小镇,拥有43.7万常住人口。2013年,龙港地区生产总值达到185.6亿元,经济总量也超过了全国多数县级市。  报道称,镇级(市)试点的目标是到2017年要形成制度和体系,在全国推广。那么“镇改市”在试点过程中又会遇到哪些难点?  据时代周报报道,镇改市的试点,有了眉目。  10月14日,有报道称,国家新型城镇化综合试点名单已经揭晓,首批“镇改市”的试点名单是:浙江省温州市龙港镇和吉林省延边朝鲜族自治州二道白河镇。  10月17日,时代周报记者向浙江省发改委系统一位知情人士求证。该人士称,作为浙江省唯一试点镇,龙港镇已原则通过“镇改市”,但还在走部委的批文程序,正式下发还需要一些时日。“镇级(市)试点的目标是到2017年要形成制度和体系,在全国推广。”  此前的9月16日,国务院召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会,确定在省、市、县、镇不同层级,东中西不同区域,开展新型城镇化综合试点,共62个城市入选。其中,全国只有龙港镇和二道白河镇两个建制镇参与试点。  更早前的6月,国家发改委等11部委联合印发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》,其中有“选择镇区人口10万以上的建制镇,开展新型设市模式试点工作”的明确表述。  按上述标准,目前我国镇区常住人口10万以上、可设为县级市的镇(不含城关镇)共有152个。其中,人口规模在10万-20万,达到小城市规模的镇有142个;人口规模在20万-50万,达到中等城市规模的镇有10个。  以人口规模论,龙港镇已达到中等城市的规模。这个隶属于温州市苍南县的鳌江流域小镇,拥有43.7万常住人口。2013年,龙港地区生产总值达到185.6亿元,经济总量也超过了全国多数县级市。  近两年,借新城镇化之势,“镇改市”热潮不断升温。公开报道显示,目前已有浙江、江苏、山东、广东、福建等多个省份开展类似“强镇扩权”的试点。  龙港的试验,正是中国目前上百个经济强镇试图展示自身实力的一个缩影。  被压抑多年的建市冲动  温州市区向南78公里,即是苍南县龙港镇。龙港大道两侧,成片的工业园区、随处可见的银行网点、星级宾馆和鳞次栉比的高层住宅区,彰显这座浙南小镇的强大经济实力。  看起来,拥有189条街道的龙港已与中国任何一个城市并无二致。这座被誉为“中国第一座农民城”的小镇,在1984年从近乎荒郊滩涂上崛起,又因在全国率先推行土地有偿使用、集资建设城镇公共设施和户籍管理制度而享誉全国,每一项改革都是对当时政策发出的挑战,后来被誉为“龙港模式”。  龙港建镇至今刚满30年,但其谋求建市的夙愿却已持续了20年。1993年,时任龙港镇长李琦铁就公开表达过撤镇建市的愿望。是年,顶着“温州地区乡镇经济综合实力第一”的光环,龙港镇在北京举办了一次风俗民情展,在展示自身发展成果的同时,也向其他地区乡镇领导传授经验。  彼时,身在北京的李琦铁,在如潮般的溢美之词中听见了一个颇令他感兴趣的声音“龙港干吗不建市?”—龙港的经济总收入和人口总量更胜于内地的一些中小型城市,为什么不能建市?  1994年,龙港镇人口已达13万,工农业总产值5亿元,设镇之初的“鳌江流域经济中心”目标已经达到。但面对这样的人口和经济规模,镇级行政管理捉襟见肘。  1996年,已卸任多年的龙港镇首任党委书记陈定模等离退休干部居前台出力,部分龙港企业家居幕后出资的“龙港建市促进会”成立。该协会以龙港与对岸鳌江镇合并组建副地级城市为活动目标,组织张贴标语等行动,内容都是些要求撤镇建市的口号。  不过,很快,在温州市领导的直接干预下,龙港建市促进会解散。对此,浙江省有关领导在当时给予的反馈是:龙港现在不宜建市,建市要水到渠成。  尽管龙港撤镇建市的冲动已被压抑多年,但一直以来,在温州市、苍南县、龙港镇的一些地区网站上,仍经常有网民会就“龙港建市”的话题展开激烈辩论。  一直以来,苍南县政府所在的灵溪镇与龙港镇,两镇的官员和居民矛盾隐性存在,而这个矛盾的源头则是行政城市带来的县城与非县城市镇之间的矛盾。  龙港镇的经济发展在前。公开统计数据显示,龙港镇现有个体工商户23372家,企业7706家,两者总量比温州市洞头、泰顺、文成3个县的总和还多3455家。

鳌江跨江四桥、五桥及龙港大桥今年年内将同期开工建设或改建。昨天,温州市委副书记、市长赵一德在苍南、平阳县调研鳌江口流域跨江桥梁建设工作时强调,鳌江两岸真正实现一体化首要靠交通。我们要站在更高的位置上来看待大桥建设问题,明确时序、加快建设,三级联动、形成合力,加快两岸一体化进程,助推鳌江流域跨越式发展。

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回答:

龙港镇和鳌江镇是苍、平两县的经济重镇,位居鳌江流域南北两岸。随着交通量的增长,目前仅有的两座大桥(瓯南大桥和龙港大桥)已经难以满足日益增长的人流、物流需求。近期规划中的鳌江四桥、五桥以及拟改建中的龙港大桥,是完善城市路网结构、满足城市交通发展,促进两大重镇经济交流、实现共赢发展,拉开城市发展框架、加快构建鳌江流域中心城市的迫切需要。其中鳌江四桥将坐落于瓯南大桥下游1.5公里处,预计桥长1500米左右,建成后将减轻瓯南大桥负担;鳌江五桥将坐落于鳌江四桥下游约2.5公里处,桥梁全长2200米左右,建成后将为平阳西湾围垦区和苍南滨海片的发展提供重要对外通道。

龙港镇。温州网 图

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谢邀!依据《温州市城市总体规划》市域城镇空间结构规划图来看,未来瑞安必定撒市设区,与温州构成温州市城市中心区,南为平苍副中心,北为乐清副中心,如此可见平苍规划早已确定,只待条件成熟时实施。

赵一德在实地察看桥位选址并与两县干部座谈时说,温州交通建设历史欠账还很多,从全市看主要问题在南部,从城区看主要问题在西部。“十二五”期间,温州交通要实现从“通道型”向“枢纽型”转变,必须通过大投入、大建设来实现。他指出,加快鳌江流域的发展,既是鳌江两岸人民的共同期盼,也是事关温州发展全局。无论是为了改善鳌江两岸群众的生产生活条件,还是加快推进城市化和城乡一体化发展,交通基础设施无疑是首先要解决的问题。他要求两县要切实把加快交通基础设施建设作为推动鳌江流域发展的首要任务来抓,积极主动地做好项目前期各项工作,为跨江桥梁早日开工建设创造条件。当前,特别要站在推进鳌江流域一体化的高度,深化规划研究,确定发展定位,明确建设时序,确保年内开工,真正使跨江大桥投用成为两岸规划共绘、基础共建、资源共享、产业共兴的新纽带,成为带动南部地区崛起跨越的新龙头。

“根据国家11个部委的文件要求和设立县级市的标准,温州市人民政府按照要求依法逐级申报龙港撤镇设市。”近日,苍南县政府在答复网友建议时,公开披露了关于龙港撤镇设市的相关信息。

由于敖江流域两岸分属两个行政县管辖,城市规划建设步伐难以一致,甚至一条大桥的建设也要经过漫长的岁月协调,严重阻碍敖江流域的整体发展,更无法编制和形成温州南翼副中心的总体规划。我认为平苍合并优相当必要,能够充分发挥敖江流域的整体开发建设,有利于加快全面建设温州南翼副中心,提高温州都市区的整体实力。

赵一德指出,加快鳌江流域跨江大桥建设,既是一项德政工程,也是一项民心工程,市、县、镇党委政府要加强联动,形成项目推进的合力。在市一级层面,要立即成立领导小组,定期协调解决项目推进遇到的困难和问题。平阳、苍南两县党委、政府和各级干部要进一步树立发展“一盘棋”的思想,以大都市建设大局为重,增强合作双赢的意识,充分调动当地群众支持项目建设的积极性,为实现两地共兴共荣、加速南部地区崛起跨越作出新贡献。

3月6日,有网友于温州市网络问政平台提出了两点关于龙港国家新型城镇化综合试点建设的建议,征询官方意见。该网友认为,“据悉,目前苍南龙港国家新型城镇化综合试点建设工作大力推进,‘撤镇设市’可能在不远的将来就会实现。试点的成功对龙港、苍南和温州改革发展的意义影响深远。”

通过合并,可以更加科学编制敖江流域城市区域总体规划,发挥各自优势,减少重复建设,加快城市规划的整体实施。

在此基础上,这名网友提出建议称:“一是将苍南县改为苍南市,苍南经济社会发展各项指标基本上满足县改市的标准。二是将龙港镇和宜山镇合并(两镇区域接壤,联系紧密),在合并后的空间范围设立龙港市。”

通过合并,突出重点,有利于城市的中心的形成,发挥城市核心作用。

针对上述两项建议,苍南县政府3月19日正式予以了答复。

通过合并,更主要是减少行政协调,发挥行政的决策作用。

其中,关于网友提出的“苍南县改市”的建议,苍南县政府回复称:“根据《国务院行政区划管理条例》和《民政部设立县级市标准》,对设立县级市的人口指标、设市区域经济指标、设市城区资源环境基础设施指标、设市区域基本公共服务指标均有明确的规定。苍南县人均地区生产总值等关键指标尚未达到设立县级市的要求和标准。因此,苍南申报县改市的条件还不具备。”

回答:

澳门新葡8455最新网站 ,关于“龙港和宜山联合撤镇设市”的建议,苍南县政府在回复中写道:“2014年12月,龙港镇被国家发改委、民政部等11个部委列为国家新型撤镇化综合改革试点镇,目的是通过改革在全国创新打造可实行、可复制、可推广的特大镇设市模式,试点区域仅限于龙港镇,不包含宜山镇。四年多来,在各级各界的大力支持和共同努力下,龙港的各项改革取得了显着的成果。龙港撤镇设市既是国家新型城镇化综合试点的重要内容和目标,也是对试点改革成果的巩固提升。”

1、龙鳌合并称市,已经满足不了未来的发展趋势。

“当前,龙港镇人口规模、区域经济、城区资源环境基础设施、区域基本公共服务等各项指标均已达到设立县级市的要求,已具备了撤镇设市的条件。因此,根据国家11个部委的文件要求和设立县级市的标准,温州市人民政府按照要求依法逐级申报龙港撤镇设市。”苍南县政府透露。

2、平苍分于老平阳,如能合并称市,将形成北有乐清,南有平阳的格局。

苍南县隶属于浙江省温州市,位于浙江沿海最南端、濒临东海,与台湾遥遥相望,因地处玉苍山之南,故取县名为苍南。

3、近年来,平苍交通建设投入持续增加,交通渐成网络。1981年分县时,交通不便利的情况将得以解决。

正在申报撤镇设市的龙港镇由苍南县所辖,位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸,是联合国开发署可持续发展试点镇、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇综合改革试点镇、浙江省中心镇和小城市培育试点镇、浙江省城乡统筹现代商贸服务示范镇和温州市强镇扩权改革试点镇。

4、老生常谈的原因,整合资源,不要重复建设,将财政用在刀刃上。

据苍南县政府官方网站介绍,龙港镇现辖14个社区,28个居民区,171个行政村,辖区面积172.05平方公里,总人口达50万。2015年,全镇实现生产总值226.9亿元,工业总产值407.8亿元,财政总收入23.2亿元。

5、群众在感情上认可度高。如果是龙鳌合并,未必有群众基础。

据新华社2018年12月发布的报道《“中国第一座农民城”温州龙港正向现代化新生城市跨越》称,2014年底,龙港作为全国首批仅有的两个镇级国家新型城镇化综合改革试点之一,在国家有关部委和浙江各级党委政府的支持下,积极探索特大镇的新型设市模式,目前已取得明显的实践成效。

6、随时随地以当时历史条件为转移,这是我听**报告最大、最深的体会。如果说1981年平苍分县是顺应当时的历史条件,那么在新时代、新征程的路上,平苍合并称市,也是顺应当前的历史条件。

报道称,龙港镇镇长陈显宏说,2016年底,龙港获批承担新型城镇化标准化国家试点。“近日,龙港以优秀分值通过了国家标准委组织验收。这意味着,龙港在国家新型城镇化行政改革领域走出了一条标准化的可复制、可推广的路子。”

7、综上,我认为平苍合并是大势所趋

2019年1月27日,浙江省十三届人大二次会议开幕,省长袁家军作省政府工作报告。据温州网的报道透露,省政府工作报告中提到了“推动龙港撤镇设市”。

温州南部鳌江流域,原来的平阳县被拆分为二,以鳌江为界分为平阳和苍南两县。本刊记者近日在平、苍两县调查了解到,两岸各自发展进入新的平台期后,分治的格局日渐成为鳌江流域发展的制约和羁绊。为此,鳌江两岸呼唤区域经济发展能够早日走向共赢。

2月13日,《温州日报》刊发了一篇苍南县委书记黄荣定和《温州日报》总编辑潘建的对话稿。黄荣定在谈到龙港撤镇设市改革时说:“今年,推动龙港撤镇设市被写进了省、市两级的政府工作报告。对于这项改革,苍南必须有大局意识、有责任担当,只要对大局有利、对发展有利、对人民有利,我们就要支持这项改革,争取早日成功。现在相关申报工作已经进入国家层面审核审批阶段,相信很快就有新进展,请大家静候佳音。”